Luzuriaga historizó el sistema caracterizado "por tener tres subsectores".
Al respecto, la especialista, dijo que "sin negar la complejidad del sistema" es necesario plantear un análisis "a partir de los problemas" que tiene.
Lo llamó como "un sistema fragmentado, muy heterogéneo, con un acceso muy desigual, particularmente determinado por la capacidad de pagos de cada persona".
A su vez dijo que "es un sistema muy concentrado en término de recursos, tanto en las obras sociales como en el sector de las prepagas".
Por otro lado, explicó que dicha concentración se da "en los centros urbanos" fundamentalmente, y ello existe "en los tres sectores del sistema de Salud".
Respecto a las políticas públicas, Luzuriaga, reconoció que "el problema es que se obtura y no se plantea de qué se está hablando y no se genera contenido".
Y agregó que eso se debe a que "tiene problemas, hay altos costos y es insostenible".
Por último, resaltó que "a los intentos de un debate, cualquier intento de intervención del Estado, se plantea como un intervencionismo, y lo contradictorio, es esa doble vara, porque cuando se trata de los subsidios del Estado, no hay intervención, se está exigiendo que intervenga".